“不，我们不能支持支那人把铁路修到蒙古去这违背帝国对支那的满蒙战略”一个声音在日本驻北京公使馆的议事厅里回响。这是在日本驻华公使林权助回到北京后，召开的会议上。参加会议的还有坂西利八郎、小幡酉吉、芳泽濂吉，土肥原贤二等。大声提出反对的正是公使馆参事官芳泽濂吉。

　　“和帝国的满蒙战略有什么冲突”书记官小幡酉吉想不明白。

　　“我认为，满州和蒙古，最终都会象朝鲜那样，成为帝国的一部分。现在，支那人虽然占领了蒙古，但是因为交通的原因，他们并不能驻扎多少兵力。而且，不便的交通，也会使蒙古人减少与关内的联系。要蒙古人对支那产生认同感就需要一个漫长的过程。一旦帮他们把铁路建好，蒙古和关内的联系加强，会加速蒙古人对支那的认同感。同时，也会加大支那在蒙古的驻军数量，增加对蒙古人的威慑。诸位，你们认为是不是这个道理”芳泽濂吉挺直了身躯，大声的说。

　　“芳泽君，我觉得你想多了。投资库张铁路固然有你所说的弊端，但好处也是显而易见。有了铁路，方便了蒙古和关内的联络，但同时也方便聊蒙古人和我们的联系其实，我赞同帝国的满州战略。可是对蒙古，我觉得还是暂时不要为好。蒙古人口稀少，交通不便，又缺少可以耕种的土地，最关键的，一旦我们占据了蒙古，就会成为帮助支那人阻挡苏俄南下的屏障，得不偿失呢。”提出反驳的是小幡酉吉。

　　“坂西君，蒙古那么大，虽然目前看，缺少耕地。可是那里有没有帝国急需的石油、矿产等这些资源呢这些都还不知道的时候，就轻言放弃，是否草率了一些”芳泽濂吉依然坚持己见。

　　“照你这个说法，那这条铁路就应该早点造。没有铁路，你说的那些矿产资源，拿什么运输出来你要帝国的专家们前往勘探，以目前的交通条件，勘探设备怎么运进去”土肥原贤二也加入进来。

　　“现在让支那人用我们借给他们的钱，用支那的人力来建造这条铁路，以后我们需要的话，还可以拿回来变成我们的么”小幡酉吉也支持造路。

　　“你们不要先想造不造路造这条铁路需要多少钱你们知道么英国人，法国人还有美国人会给什么条件你们知道么那个支那将军杨寰宇可是对帝国有很深的敌意的他会提出什么条件你们知不知道这些都不清楚的情况下，你们的争论有什么意义吗”看着争得面红耳赤的同僚，坂西利八郎终于开口了，连问了一串的问题。

　　“以现在来说，这条路的造价应该在每百公里720万元，这算支那大洋600万左右，张家口至库伦，应该在1200公里，折算下来，造价应该8700万元左右，折合支那大洋7

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