一方面军队整编工作的陆续展开，另一方面，在湘、赣、鄂、皖、豫五省的“耕者有其田”政策也在紧锣密鼓地大力推进。在杨寰宇的记忆里，农民军在32年的5月，也就是在他就任华夏总统期间，就开始了大规模的肃反运动，在接下去的时间里，将会是农民军最虚弱但有异常敏感的时期。这一时期大力的肃反使得内部人心惶惶，没人敢提与中央不同的意见，也不敢发出自己的声音，以免被肃反殃及池鱼。这就让杨寰宇试图以政治方式解决农民军问题遇到了极大的障碍。

　　只是要开展与农民军的政治谈判，首先要解决的是来自于GMD的不同声音。为此，杨寰宇也为农民军划定了几条底线。一是，今后不得发展秘密党员，杨寰宇允许GCD在华夏做为一个合法政党的存在，但不能是一个以颠覆华夏政权为目的政党的而存在。如果依旧以颠覆华夏政府为其党的目标和纲领的话，杨寰宇依旧会将其宣布为非法政党而予以取缔。做为一个合法的公开的政党，没有必要发展秘密党员。

　　二是，放弃武装割据。所属军队进行整编，与兴华会和GMD一样，官兵可以是GCD党员，但在服役期间，不得背离国防军的命令，自行其是，不能以党的命令高于国防军的命令。杨寰宇可以给予GCD以与兴华会和GMD同样的政治地位，可以公开的应选各级议员，可以在各级政府中出任要职，但决不允许干涉军队事务。

　　三是放弃接受苏俄的援助，做为华夏的一个独立自主的，公开的合法政党，不允许接受国外势力带有政治目的的资助。政党可以有自己的纲领和主张，也允许在民众中进行广泛的宣传，只要民众能够认可。但必须是华夏内独立的政党，而不能是国外政党机构的附庸。也就是说，杨寰宇认可一切本着华夏富强，为民众利益谋福利的政党在华夏合法存在，并参与和开展各项政治活动。但底线就是不能以分裂华夏和推翻华夏的合法政府为宗旨和目标。

　　四是政党的一切行为，必须遵守华夏的现行法律。如果那个政党认为华夏的现行法律有问题或者不合适，可以书面提交立法院，申请修改法律和立法，在得到国会批准后，由总统签发总统令予以颁布实施。但在此之前，不得以任何借口，不遵守现行的法律。换句话说，如果国会能够通过并批准，那就代表着华夏大多数的民众的认可和批准，否则就不会得到通过。虽然现在的国会议员还未必能完全代表民意，但这是一个国家的底线，不容突破。

　　杨寰宇相信，有了这几个底线，不管是兴华会还是GMD，都没有理由反对用政治方式来解决农民军的问题。同时，这些底线也同样适用于兴华会和GM

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