组合下去，而是把没有关系的人组合下去，留在企业的，大部分都是关系户。这些企业本来包袱就重，基本上靠借贷维持再生产，自身的积累非常有限。再这么胡乱一折腾，原本举步维艰的企业，就更加奄奄一息了。如果这种情况再不加以改变，很快会有更多的国有企业会停工，乃至破产倒闭。”

　　秦伟东没有丝毫拐弯抹角，话语说得很不客气。

　　“嗯，你继续说。”

　　熊长江不动声色。

　　“第二个问题，就是在国企改制的过程中，存在着非常严重的徇私舞弊和贪污的的现象。我们目前考察的几个停工企业，基本上都存在这样的问题。企业的主要领导干部，对企业的生死置之不顾，忙着中饱私囊，甚至和社会上的不法份子内外勾结，侵吞国有资产。比如向东精米厂，大型企业，三千多职工，几年时间，就折腾垮了。现在正在向法院申请破产保护，准备整体变卖工厂的设备和其他设施，偿还银行债务和其他的私人债务。精米厂就在城区，算是很繁华的地段，占地将几百亩，单是这块地皮，就价值上亿。但在他们的破产申请书里，对这块地皮的价值只字不提。这中间很明显存在着问题。资产评估在当前国企改制中重要地位和存在的问题在国企改制中,所有资产都是资产评估的对象,国有企业设立、变更、兼并、重组、拍卖、租赁、破产、抵押担保过程中,都会涉及到资产评估,但在当前,国有资产各种形式的流失问题值得大家警醒。国有资产流失就是指国有资产通过不同的途径流失到私人手中。国有资产流失在市场的语义转换上实质就是一个价格问题,而价格问题,最后还是归结为一个信息问题,国有资产标的信息披露问题其实就是国资转让的关键.由于现有的国内产权价格评估机构大多是与地方政府和企业有千丝万缕的联系,因而就不可能对国有资产的市场定价进行真实客观的评估,整个评估业失信危机,产生诸多问题,违规上市、虚估资产、改亏为盈、掩盖经营管理的过失,将企业风险转嫁给银行和社会等，这是改制过程中的必然现象,也是制度转换的一种付出成本.。”

　　“还有一个问题，就是职工买断的标准。国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今日，“买断工龄”根本违反劳动法，1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业

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