太子少傅,怀道县公苏威为太子少保。
时光荏苒,转眼距离杨坚登基已经过去四月,天气已入了初冬。如今皇权已经基本完成和平过渡,不论朝臣还是百姓,都适应了自己的新身份——隋人。
北周彻底成为了历史,前朝废帝、如今的介国公宇文衍深居简出基本不露面,也已经被人们遗忘脑后。
这日小朝,杨坚与群臣聚于未央宫前殿宣室阁议事,太子杨勇和晋王杨广也都在列。
主要讨论的是两个关于经济方面的问题,一个是清查户籍,另一个则是度量衡改革。
清查户籍是为了保证财政收入以及对劳动力的掌控,此事迫在眉睫,至关重要;度量衡改革同样也是为了稳定经济,因多国林立以及频繁改朝换代之故,如今的度量衡十分混乱,尤其是货币,种类繁多,甚至私造货币也不计其数。
尚书左仆射兼纳言高熲(jiǒng)就清查户籍一事提出了两个政策——大索貌阅和输籍定样。
所谓大索貌阅,是两个概念,大索即普查之意,命各县县令进行一次全国人口普查,登记姓名、出生年月和样貌;貌阅,则是在大索之后,对每个百姓与户籍上的样貌进行一一核对,以防有人明明已经成丁,却用诈老、诈小的办法逃避赋税。
而输籍定样又称输籍法,是在大索貌阅的基础上,根据户籍以三党到五党为一团,确认户等,不同户等需缴纳的赋税也不同。以防农民偷税漏税,亦或是地主豪强强占劳动人口,造成税负不合理现象。
此外,杨坚决定统一度量衡,并改革币制。废除此前流通的古币以及私人铸造的货币,统一使用“隋五铢”。像之前的周五铢、布泉、五行大布以及宇文衍时铸造的永通万国统统都在废除之列。
商议已定,杨坚便拟旨派任:“大索貌阅及输籍定样交予晋王操办;铸造隋五铢则交予太子操办。两千兵士之内,你们可便宜调动。”
“臣领命。”
而提出了这两个政策的高熲则另有任务。
杨坚在交托了这两件事后,便任命高熲道:“朕决意修开皇律,此事交予你去办。谨记两条,其一,死刑只制二者,一为绞,二为斩;其二,非谋反大逆无灭族之刑。”
前代诸朝,仅死刑就有五种,分别是磬、绞、斩、枭、磔,此外还动不动就灭族,酷刑之下弄得老百姓苦不堪言。
所以杨坚特意强调减除死刑,轻易不动灭族之刑,施以仁政,安抚民心。
“臣领命。”
杨广领了大索貌阅和输籍定样的任务去了民部——杨坚登基之后废除了北周的天地春夏秋冬六官,改设五省六曹。六曹即六部,归尚书省统辖——因尚书令空缺,所以仆射高熲就是他们的最高长官。其中民部便是掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支
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