英，这一阶层的规模壮大，将对远东的社会结构稳定起到最直接的推动作用，而这一点呢，也是那些外来人才做不到的。如果单单这么说，可能有些人还不太明白，什么叫社会结构的稳定，这对郭守云的远东政策又有什么有利的地方，其实这个很容易解释。就来列宁格勒也就是现在的圣彼得堡做例子，为什么起身圣彼得堡的政客，能够在莫斯科抱成一团，形成一股谁都不敢小觑的政治团体？这不为别的，就因为其中有一个“地域思想认同”在起着关键性的作用。这个名词放在国内，就是乡土观念，抑或是老乡抱团之类的，在郭守云的印象中，在国内恢复高校教育之后，曾经一度有一个“老乡会”的名字相当流行，只不过后来这东西被各大院校相继取缔了，而取缔的原因郭守云不甚了解，但他却知道，这东西对远东相当重要。

　　除开政府部门的预算与教育科研机构的经费之外，最后那个军费的拨付，似乎更没有让他投机取巧的空间了，按照西罗诺夫与挈廖缅科两位将军的说法，去年远东军费预算为一百八十亿美元，最后实际拨付一百六十亿美元，那么今年呢，由于远东各下辖部队有全新的武器更新计划，同时，太平洋舰队有意在两年内增编两支航母编队，因此，今年的军费预算必须增加，预计增开幅度为百分之十八。

　　老实说，在郭守云看来，国防部与参谋本部方面有点狮子大开口了，至少，海军部提出的那项航母编队拓展计划，他本身是不同意的。要知道，远东目前已经拥有两艘航母了，虽然现在能够正常使用的，只有明斯克号一艘，但就目前的国际状况以及远东周边的环境态势来看，远东实在没有必要再扩编海军力量了。再者，远东太平洋舰队的扩编，并不仅仅是一个经费的问题，它还将涉及到一个周边国家的反应以及国际军事敏感性的问题。远东扩编海军，而且在两年内增编两个航母编队，这势必会在东亚、东北亚甚至是东南亚、泛太平洋地区引来一系列的反应——面对两支突然出现在家门口的航母编队，日本人会怎么想？中国人会怎么想？韩国人会怎么考虑？美国人呢这一堆堆的看法，那都是问题，而且是很大很敏感的问题。往小处说，这一举动可能会引来周边国家的不满与警惕，往大里说，这没准就会引发一场大规模的军备竞赛。郭守云现在需要的是稳定，需要的是和谐，因此，这方面的东西他绝对是不希望去触碰的。

　　当然，从内心深处，郭守云也知道国防部与海军部那边为什么在这个时候要求增编两支航母编队，对那些强横的军人来讲，他们现在一方面看到远东经济的发展苗头很好，共和国的资金帐面上盈余充足，因此，这自苏联解体以来所堆积在心头的阴霾，也正在一点点的揭破，他们打算重整旗鼓，树立太平洋舰队的雄威，另一方面，他们之所以提出这样的要求，也是为了应对新一轮的领土争端。

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