英国、法国与现在的德国和意大利不同，和苏俄也不同。前者，他们的执政地位更多的受到民意的影响。不管那个政党或者议员，他们都必须耐心的倾听民众的意愿。政客们不管他们自己心中怎么想，他都首先要为他代表的民意发出声音。英国在第一次世界大战结束后，迅速的衰弱下去，与国内的民意有着极大的关系。

　　作为管理着全世界五分之一的土地面积，四分之一的人口的大帝国，英国的强盛更多的是流于形式的，这种强盛更多的是存在于新闻短片这种用于宣传的形式之中。民众们并不知道，在第一次世界大战接近尾声的时候，若是没有美国军队出兵支持，英国和法国已经处于战败的边缘。他们在实质上和德国一样，国内经济面临着破产，只是有了美国这个生力军的支援，才让他们笑到了最后。这也是凡尔赛和约时，美国主张放过德国，而英国和法国不答应的原因之一，他们正迫切的想在德国身上捞点什么回来，用以弥补他们国内财政上的巨大债务。只是德国经济比他们更早就崩溃了，这才最终导致，严苛的凡尔赛和约，没有换来英国和法国需要的对战争支出的补偿，却换来了更深的仇恨。

　　这种情况下，无论英国还是法国，他们这些政治家们想要上台执政，就都要优先考虑两方面的问题。一个是维护和平的环境，第一次世界大战，给民众带来的伤害和记忆太深刻了。只要提起战争，他们就会在眼前浮现出索姆河的血肉纷飞的战壕，以及战争结束时，满大街的灵车和家家戴孝、户户筑坟的凄惨景象。没有那一家再愿意送他们的丈夫、他们的儿子、他们的父亲去到前线。这是他们最基本的要求，那些高喊着代表他们这些民众意愿的议员和执政者，谁也不敢无视这种要求。

　　其次自然是恢复经济，恢复那些因为战争而荒芜的农庄的种植，恢复那些因原料短缺而无法生产的工厂开工（因为所有的生产资料都倾斜给了那些生产军需用品的工厂），除此之外，他们还要列出还款计划，偿还因为战争而欠下的美国的巨额债务。此时，他们的财政资金早已无法维持他们的军队，最优先考虑的事情，自然就是裁军。裁军既能迎合选民们远离战争的诉求，又能节省下大笔的资金用于战后的重建，销毁的各类武器回收来的资源，还能作为生产所急需的原料，为那些工厂恢复生产提供支持。

　　英法两国正是在这样的情况下，国内军力迅速削弱。以英国皇家空军为例，第一次世界大战结束时，英国皇家空军拥有各类飞机二万二千余架，是世界上规模最大的空军。可短短两年后，英国皇家空军的飞机只剩下了一百二十架，不足战时的百分之一。当然，

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